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中國地方政府公開官員家屬從業(yè)信息接受“陽光下的監(jiān)督”

 中國的地方政府正在嘗試公開官員家屬的從業(yè)信息，以接受“陽光下的監(jiān)督”，至少有一個地方政府已經(jīng)開始這樣做了。

　　據(jù)廣東省東莞市委書記劉志庚日前透露，東莞已經(jīng)建立健全了全市６２７名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并正在就數(shù)據(jù)庫的管理完善等研究出臺更為細(xì)化的措施。

　　這意味著，東莞處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部今后不僅要接受組織上對本人言行的監(jiān)督審查，其干部家屬從業(yè)信息也將進入數(shù)據(jù)庫，接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍指出，“這發(fā)出了地方政府遏制腐敗的積極信號”。

　　“我愿意接受這樣的監(jiān)督管理。”東莞市勞動局紀(jì)檢組長寧康說。寧康是東莞市年輕的處級干部。

　　今年９月份召開的中共十七屆四中全會提出，“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容”。

　　國家行政學(xué)院教授王偉認(rèn)為，公開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的從業(yè)信息是東莞對中央有關(guān)要求的一個具體落實。

　　戴焰軍也表示，這是對公共權(quán)力進行有效監(jiān)督制約的一種方法，東莞的做法擴大了群眾對公共權(quán)力使用過程的知情權(quán)，對防止現(xiàn)實中的濫用權(quán)力和腐敗有重要作用。

　?。玻埃埃纺暌詠?，東莞市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處違紀(jì)違法案件２１５宗，結(jié)案１８５宗，處分黨員干部２５６人。

　　“干部親屬很容易成為腐敗的薄弱點。”中紀(jì)委、中組部第二巡視組組長、原中紀(jì)委常委祁培文曾向東莞黨員干部提出忠告。他提出，“為此要管好身邊的親屬。”

　　“作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要自律，還要管好身邊人，家屬從業(yè)信息入庫將幫助領(lǐng)導(dǎo)干部封堵身邊可能走向腐敗的環(huán)節(jié)。”寧康說。

　　中共不斷加大反腐制度建設(shè)的力度，制度正在趨于完善，但隨著反腐敗的深入，還需要從更多方面完善相關(guān)的法規(guī)制度、落實相關(guān)要求。

　　在中國的現(xiàn)行法律中，如何處置利用國家工作人員職務(wù)進行犯罪的他人，長期沒有相關(guān)規(guī)定。為了填補這一法律空白，中國司法機關(guān)自今年１０月１６日起，使用“利用影響力受賄罪”定罪處罰，將受賄罪主體認(rèn)定拓寬到國家工作人員的近親屬及其他與其關(guān)系密切的人。

　　隨著中國政治民主進程的推進，公眾的民主意識也在不斷崛起。而關(guān)于官員財產(chǎn)申報制度的建立，也一直備受關(guān)注。今年２月２８日，中國國務(wù)院總理溫家寶說，中國正在積極準(zhǔn)備建立官員財產(chǎn)申報制度。

　　溫家寶在接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)專訪時表示，實行政務(wù)公開，也要對官員的財產(chǎn)收入實行公開。

　　“官員財產(chǎn)申報制度的建立勢在必行，政府應(yīng)該滿足公眾的要求。”國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱認(rèn)為，東莞的行動也以某種形式，在一定程度上滿足了公眾的這一要求。

　　東莞市建立領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，對于領(lǐng)導(dǎo)干部本身而言也是一種保護。王偉表示，由組織掌握相關(guān)情況，并及時、隨時加以約束、監(jiān)督，“可以把腐敗苗頭扼殺在搖籃中”。

　　不過，東莞市公開領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的從業(yè)信息，只是中共十七屆四中全會提出的“住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況”中的一項。另外，在中共十七屆四中全會閉幕之后召開的中紀(jì)委四次全會還提出，“加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理”。

　　戴焰軍說，中央的要求在全國有個逐步推進的過程，在落實方面，有的地方快、有的地方慢；即使在東莞這樣推廣比較快的地方，也要一步步來，不可能一步到位。

 

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